Социальные пособия в Казахстане — это не абстрактная «поддержка», а конкретные денежные выплаты, которые включаются, когда в жизни происходит тяжелое событие: наступает инвалидность или семья теряет кормильца. В Социальном кодексе такие выплаты прямо названы государственными социальными пособиями.

С 1 января 2026 года в этой сфере одновременно обозначились две важные линии: вступление в силу нового Налогового кодекса и повышение ряда социальных выплат из Государственного фонда социального страхования. Разберем, что именно закреплено в нормативных актах и как в целом устроены ключевые процедуры — от права на пособие до порядка его выплаты.

Что относится к государственным социальным пособиям

Государственные социальные пособия — это денежные выплаты, предоставляемые гражданам при наступлении инвалидности и потере кормильца. Такое определение закреплено в Социальном кодексе Республики Казахстан.

Далее в законодательстве отдельно описываются:

• специальное государственное пособие (кто имеет право, как назначается и выплачивается);
• государственные социальные пособия по инвалидности;
• государственные социальные пособия по случаю потери кормильца.

Что изменилось с 1 января 2026 года: нормы о налоговой реформе и повышение выплат

С 1 января 2026 года вступил в силу новый Налоговый кодекс Республики Казахстан (Кодекс РК от 18 июля 2025 года № 214-VIII ЗРК). В рамках налоговой реформы изменения, действующие с этой даты, затронули социальные пособия.

Одновременно с 1 января 2026 года Постановлением Правительства РК от 17 декабря 2025 года № 1089 повышены размеры социальных выплат из Государственного фонда социального страхования по случаям утраты трудоспособности и потери кормильца, которые были назначены до 1 января 2026 года. Повышение составило 10% от размера получаемых социальных выплат.

Кто имеет право на специальное государственное пособие

Право на получение специального государственного пособия имеют граждане Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, пользуются этим правом наравне с гражданами РК.

К гражданам, имеющим право на специальное государственное пособие (исходя из перечня льгот, определенных законодательными актами), относятся:

• ветераны Великой Отечественной войны;
• ветераны боевых действий на территории других государств;
• лица, приравненные по льготам к участникам Великой Отечественной войны;
• лица, приравненные по льготам к лицам с инвалидностью вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны;
• не вступившие в повторный брак вдовы воинов, погибших (умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне;
• семьи военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия; семьи военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, погибших (умерших) при прохождении службы в мирное время; семьи сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей; семьи погибших при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий; семьи умерших вследствие лучевой болезни или умерших лиц с инвалидностью, а также граждан, смерть которых связана с воздействием указанных катастроф и ядерных испытаний;
• не вступившие в повторный брак супруг (супруга) умершего лица с инвалидностью вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны (или приравненного по льготам лица), а также супруг (супруга) умершего участника Великой Отечественной войны, партизана, подпольщика, награжденного медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся лицами с инвалидностью в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме противоправных);
• герои Советского Союза, герои Социалистического Труда, кавалеры ордена Трудовой Славы трех степеней, лица, удостоенные почетного звания «Қазақстанның ғарышкер-ұшқышы»;
• лица, удостоенные звания «Халық қаһарманы»;
• лица, удостоенные звания «Қазақстанның Еңбек Ері»;
• лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные указанными наградами;
• лица из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988–1989 годах, эвакуированные (самостоятельно выехавшие) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, находившихся на день эвакуации во внутриутробном состоянии;
• лица с инвалидностью первой, второй и третьей групп, которым назначены пенсионные выплаты по возрасту или за выслугу лет (с учетом исключений, указанных в Социальном кодексе), а также лица с инвалидностью I–III групп, проживающие в городе Байконыре, при условии получения пенсии по инвалидности по законодательству Российской Федерации;
• дети с инвалидностью до семи лет, проживающие в городе Байконыре, при условии получения пенсии по инвалидности по законодательству Российской Федерации;
• дети с инвалидностью с семи до восемнадцати лет I–III групп, проживающие в городе Байконыре, при условии получения пенсии по инвалидности по законодательству Российской Федерации;
• жертвы политических репрессий и лица, пострадавшие от политических репрессий, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами;
• лица, которым назначены пенсии за особые заслуги перед Республикой Казахстан.

Как назначают и выплачивают специальное государственное пособие

Основанием для назначения специального государственного пособия является заявление лица, имеющего право на это пособие. При этом обращение возможно в любое время после возникновения права — без ограничения каким-либо сроком.

Для отдельных категорий предусмотрена проактивная услуга: лицам, удостоенным звания «Халық қаһарманы» и «Қазақстанның Еңбек Ері», представлять заявление не требуется, если назначение идет через проактивный формат в соответствии с законом о государственных услугах.

Для лиц, относящихся к категории работников тыла и лиц, проработавших (прослуживших) не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, подтверждением стажа служат трудовая книжка или иные документы со сведениями о работе за этот период. Если таких документов нет, стаж устанавливается специальными комиссиями, создаваемыми в порядке, определенном уполномоченным государственным органом.

Порядок выплаты специального государственного пособия утверждается уполномоченным государственным органом. Выплата производится за текущий месяц и на период соблюдения условий, на которых пособие назначено, со дня возникновения права на его получение. Если получатель умер, пособие выплачивается по месяц смерти включительно; если выехал на постоянное место жительства за пределы Казахстана — по месяц выезда включительно.

Пособия по инвалидности и по потере кормильца: основания назначения и правила выплаты

Для людей с инвалидностью предусмотрена социальная защита в виде государственных социальных пособий по инвалидности. Основанием для назначения государственных пособий для лиц с инвалидностью (включая пособие по инвалидности, пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью и пособие лицу, осуществляющему уход) является заявление самого человека или его законного представителя.

Государственные социальные пособия по инвалидности назначаются при установлении инвалидности независимо от того, прекращена работа ко времени обращения или продолжается. Право на пособие имеют постоянно проживающие в Республике Казахстан граждане РК, иностранцы и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законами РК и международными договорами, ратифицированными РК. Пособие назначается независимо от того, когда наступила инвалидность — в период работы или службы, до поступления на работу или после ее прекращения.

Срок, с которого устанавливается назначение, определен так: со дня установления инвалидности, но не более чем за три месяца до дня обращения за назначением (или до дня получения согласия при проактивной услуге). Выплата производится за текущий месяц; в случае смерти получателя — по месяц смерти включительно.

При потере кормильца социальная защита включает государственные социальные пособия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении. Основанием для назначения пособия и социальной выплаты по случаю потери кормильца является заявление лица, имеющего право, или его законного представителя. При назначении через проактивную услугу заявление не требуется.

Право на государственное социальное пособие по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Выплата производится за текущий месяц; если получатель умер — выплачивается по месяц смерти включительно.