Когда бизнес растет, меняется не только масштаб операций — меняется и «юридический портрет» компании или предпринимателя. В Казахстане категория субъекта предпринимательства определяется формально: по численности работников и по доходу. Эти критерии важны не сами по себе, а потому, что от них зависят применение норм законодательства и доступ к мерам государственной поддержки.

С 1 января 2026 года в силу вступает новый Налоговый кодекс, и тема классификации малого, микро- и среднего бизнеса снова оказывается в центре внимания. Разберем, кто относится к субъектам предпринимательства, как рассчитываются ключевые показатели и зачем нужен электронный реестр.

Что изменилось с 1 января 2026 года: правовая рамка и круг субъектов

С 1 января 2026 года действует новый Налоговый кодекс Республики Казахстан (Кодекс РК от 18 июля 2025 года № 214-VIII ЗРК). В этой системе координат предпринимательство рассматривается через понятие «субъекты предпринимательства».

К субъектам предпринимательства относятся:

• граждане, кандасы и негосударственные коммерческие юридические лица, которые ведут предпринимательскую деятельность (субъекты частного предпринимательства);
• государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства).

Если предприниматель — физическое лицо, он регистрируется как индивидуальный предприниматель (ст. 23 Предпринимательского кодекса РК).

Категории бизнеса: какие бывают и по каким признакам определяются

Категория субъекта предпринимательства определяется по двум показателям: среднегодовой численности работников и среднегодовому доходу. По этим критериям выделяются:

• субъекты малого предпринимательства (в том числе микропредпринимательства);
• субъекты среднего предпринимательства;
• субъекты крупного предпринимательства.

При этом цели использования критериев различаются:

• для государственной статистики применяется только критерий среднегодовой численности работников;
• для оказания государственной поддержки и применения иных норм законодательства используются оба критерия — численность и доход.

Среднегодовая численность работников рассчитывается с учетом всех работников, включая сотрудников филиалов, представительств и других обособленных подразделений, а также самого индивидуального предпринимателя.

Если субъект предпринимательства использует труд работников направляющей стороны по договору предоставления персонала, при определении среднегодовой численности также учитывают работников направляющей стороны.

Среднегодовой доход — это сумма совокупных годовых доходов (или доходов субъектов, применяющих специальные налоговые режимы) за последние три года, разделенная на три. Отдельные программы государственной поддержки могут предусматривать иные критерии.

Малый и микробизнес: пороги по численности и доходу, а также ограничения по видам деятельности

К субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели (без образования юридического лица) и юридические лица, которые:

• имеют среднегодовую численность работников не более 100 человек;
• имеют среднегодовой доход не выше 300 000-кратного месячного расчетного показателя (МРП), действующего на 1 января соответствующего финансового года.

Микропредпринимательство — это часть малого бизнеса. К микропредпринимательству относятся субъекты малого предпринимательства, ведущие частное предпринимательство, при соблюдении одного из условий:

• среднегодовая численность работников не более 15 человек; или
• среднегодовой доход не выше 30 000-кратного МРП (на 1 января соответствующего финансового года).

При этом законом прямо установлен перечень видов деятельности, при которых индивидуальные предприниматели и юридические лица не могут быть признаны субъектами малого предпринимательства, включая микропредпринимательство. Среди них:

• оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
• производство и (или) оптовая реализация подакцизной продукции;
• хранение зерна на хлебоприемных пунктах;
• проведение лотереи;
• игорный бизнес;
• оборот радиоактивных материалов;
• банковская деятельность (или отдельные виды банковских операций) и деятельность на страховом рынке (кроме страхового агента);
• аудиторская деятельность;
• профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
• деятельность кредитных бюро;
• охранная деятельность;
• оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
• цифровой майнинг I подвида;
• деятельность товарных бирж.

Отдельно указано: для субъектов частного предпринимательства, являющихся плательщиками налога на игорный бизнес, применяется критерий по численности работников.

Средний бизнес: где проходит граница между «малым» и «крупным»

К субъектам среднего предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые:

• не относятся к субъектам малого и крупного предпринимательства;
• осуществляют деятельность, указанную в пункте 4 статьи 24 Предпринимательского кодекса;
• имеют численность работников более 100 и до 250 человек;
• имеют среднегодовой доход свыше 300 000-кратного МРП и до 3 000 000-кратного МРП.

Реестр субъектов предпринимательства: зачем нужен и как обновляется

Чтобы данные о категориях субъектов предпринимательства могли использоваться в правоприменении, уполномоченный орган по предпринимательству ведет реестр субъектов предпринимательства. По сути это электронная база данных, где фиксируется категория каждого субъекта.

Порядок ведения и использования реестра предусмотрен правилами, утвержденными постановлением Правительства РК от 28 декабря 2015 года № 1091.

Для последующего ведения реестра Комитет государственных доходов (КГД) ежегодно до 15 ноября направляет в уполномоченный орган:

• данные о размере совокупного годового дохода за предыдущий календарный год (включая сведения по субъектам на специальных налоговых режимах);
• данные о численности работников за предыдущий календарный год.

Эта информация формируется на основе налоговой отчетности, которую субъекты предпринимательства представляют в налоговые органы по требованиям налогового законодательства.

Изменения в реестр вносятся, в частности, в двух ситуациях:

• если удовлетворено обращение субъекта предпринимательства об изменении категории из-за ошибки в информации КГД (ошибкой считается несоответствие переданных данных налоговой отчетности, представленной налогоплательщиком до отправки сведений);
• если КГД обращается об изменении данных по результатам налоговых проверок, с которыми налогоплательщики согласились, либо правильность которых подтверждена судом.

При этом прямо оговорено: не считается ошибкой изменение информации из-за подачи дополнительных налоговых деклараций после 15 ноября соответствующего года.

Отнесение компании к категории осуществляется на основании данных, переданных КГД: среднегодовой численности и среднегодового дохода (за три года, деленного на три по данным деклараций). Для перехода из категории малого предпринимательства в категорию среднего дополнительно предпринимать ничего не требуется — сведения передаются КГД.

Как получить справку о категории субъекта предпринимательства онлайн

Справку о категории субъекта предпринимательства можно получить онлайн на портале «электронного лицензирования».

• Перейти на страницу услуги и выбрать «Заказать услугу онлайн» — откроется портал электронного лицензирования.
• Войти в систему или зарегистрироваться на портале.
• В паспорте услуги ознакомиться с пакетом документов и нажать «Заказать услугу онлайн» (либо выбрать подвид деятельности и нажать «Далее»).
• Указать необходимые данные, заполнить заявление и подписать его ЭЦП.
• Отслеживать статус можно в личном кабинете: «Мои заявления», а также в разделах «Мои разрешительные документы» (разрешения) и «Мои извещения» (уведомления).